Polityczne konsekwencje nowelizacji ustaw medialnych w Polsce w latach 2015‑2016

Authors

  • Maciej Miżejewski Uniwersytet Jagielloński, Kraków

DOI:

https://doi.org/10.12797/Politeja.15.2018.55.14

Keywords:

media policy, politicization of the media, media freedom, media pluralism protection, constitutional freedom of expression

Abstract

The Political Consequences of the Amendments to the Media Laws in Poland in 2015-2016
Public media in Poland have become the subject of strong political pressure from the current government. This is demonstrated by the legislative initiatives undertaken to take full control of the circulation of information by the executive. According to the opposition, as well as the European institutions (the Helsinki Foundation for Human Rights, Council of Europe) the implemented legislative solutions posed a threat to media pluralism, constitutional guarantees of freedom of expression, and their task is only to consolidate power. Depriving the public media of the function of the public debate forum makes them an instrument in the hands of government administration.

Downloads

Download data is not yet available.

PlumX Metrics of this article

Author Biography

Maciej Miżejewski, Uniwersytet Jagielloński, Kraków

adiunkt w Instytucie Nauk Politycznych i Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Stypendysta Università di Pavia we Włoszech. Od 2014 r. uczestniczy w pracach Komitetu Naukowego (Comitato Scientifico) Comunicazionepuntodoc w Rzymie. W 2018 r. był recenzentem zagranicznym (valutatore straniero) w przewodzie doktorskim (Doctor Europaeus) PhD School Mediatrends, Sapienza Università di Roma. Prowadzi badania naukowe w zakresie mediatyzacji polityki we Włoszech. Bada m.in. tryb kontroli parlamentarnej włoskiego nadawcy publicznego RAI (Radiotelevisione Italiana) oraz orzecznictwo Sądu Konstytucyjnego (Corte costituzionale) jako gwaranta pluralistycznej debaty publicznej. Jest autorem m.in. cyklu publikacji dotyczących mediatyzacji włoskiej polityki: Ochrona pluralizmu w polityce medialnej Włoch (2013); Kryzys pluralizmu mediów we Włoszech w XXI w., [w:] Pluralizm mediów, pluralizm w mediach, red. A. Jaskiernia, K. Gajlewicz‑Korab (2017); Kryzys modelu zarządzania RAI i jego polityczne uwarunkowania, „Politeja” 2017, nr 49; Media i polityka we Włoszech, „Politeja” 2014, nr 25. Opublikował także we Włoszech artykuły naukowe, dotyczące roli i funkcji mediów publicznych w warunkach ewolucji sceny politycznej w Polsce po jej przystąpieniu do Unii Europejskiej: Il giornalismo televisivo al tempo della crisi del pluralismo in Polonia, „Comunicazionepuntodoc” 2018, nr 19; La crisi dell’ordine costituzionale in Polonia negli anni 2015 e 2016 con le sue conseguenze politiche, „Nomos: le attualità nel diritto” 2017, nr 1; Politicization of the media in the first decade of polish membership in the European Union, „Nomos: le attualità nel diritto” 2015, nr 1; Il sistema radiotelevisivo polacco sullo sfondo delle trasformazioni politiche, „Nomos: le attualità nel diritto” 2004, nr 2.

References

Apel o powołanie sejmowej podkomisji ds. wykonywania wyroków ETPC, [online] http://www.hfhr.pl/apel‑o‑powolanie‑sejmowej‑podkomisji‑ds‑wykonywania‑wyrokow‑etpc.
Google Scholar

Case of Manole and others v. Moldova (Application no. 13936/02), [online] https://www.legal‑tools.org/doc/3bde18/pdf/.
Google Scholar

Chruściak R., Konstytucjonalizacja wolności mediów, wolności wypowiedzi oraz Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Kształtowanie przepisów konstytucyjnych i ustawowych, Warszawa 2004.
Google Scholar

Deklaracja Komitetu Ministrów o zarządzaniu mediami publicznymi (z 15 lutego 2012 r.), [online] www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/.../0572‑recommendation‑cm_eng.docx.
Google Scholar

Deklaracja Komitetu Ministrów Rady Europy w sprawie niezależności mediów publicznych w państwach członkowskich, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/regulacje‑prawne/rada‑europy/6.rtf.
Google Scholar

Deklaracja Komitetu Ministrów Rady Europy w sprawie ochrony roli mediów w demokracji w kontekście koncentracji mediów, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/regulacje‑prawne/rada‑europy/5.rtf.
Google Scholar

Dobosz I., Prawo prasowe, Warszawa 2011.
Google Scholar

GUS, Budżety gospodarstw domowych w 2015 r., 2016, [online] https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5486/9/10/1/budzety_gospodarstw_domowych_w_2015.pdf.
Google Scholar

Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2016 r., [online] http://www.sejm.gov.pl/RMN/Informacja%20o%20dzia%C5%82alno%C5%9Bci%20RMN%20w%202016%20r.pdf.
Google Scholar

Konkluzje Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie wolności i pluralizmu mediów w otoczeniu cyfrowym, [online] https://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/?uri=CELEX:52014XG0204(02).
Google Scholar

KRRiT, Informacja o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2015 r., Warszawa 2016, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/komunikaty/spr‑info‑krrit‑2015/informacja‑o‑podstawowych‑problemach‑radiofonii‑i‑telewizji‑w‑2015‑roku.pdf.
Google Scholar

KRRiT, Nowy model finansowania mediów publicznych w Polsce, Warszawa 2015, [online] https://www.krrit.gov.pl/Data/.../0/media‑publiczne...media‑publiczne_‑nowy‑model.docx.
Google Scholar

Matlak A., Radiofonia i telewizja, [w:] Prawo mediów, red. J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Warszawa 2005.
Google Scholar

Miżejewski M., Finansowanie mediów publicznych w polityce medialnej UE. Przykład Polski, Węgier, Francji i Niemiec, „Politeja” 2013, nr 1 (23), [online] https://doi.org/10.12797/Politeja.10.2013.23.11. DOI: https://doi.org/10.12797/Politeja.10.2013.23.11
Google Scholar

Miżejewski M., Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji organem politycznej kontroli nadawców w Polsce, „Politeja” 2014, nr 6 (32), [online] https://doi.org/10.12797/Politeja.11.2014.32.12. DOI: https://doi.org/10.12797/Politeja.11.2014.32.12
Google Scholar

Miżejewski M., Media i polityka we Włoszech, „Politeja” 2013, nr 3 (25), [online] https://doi.org/10.12797/Politeja.10.2013.25.18. DOI: https://doi.org/10.12797/Politeja.10.2013.25.18
Google Scholar

Miżejewski M., Ochrona pluralizmu w polityce medialnej Włoch, Kraków 2013.
Google Scholar

Miżejewski M., Politicization of the media in the first decade of Polish membership in the European Union, „Nomos: le attualità nel diritto” 2015, nr 1, [online] http://www.nomos‑leattualitaneldiritto.it/wp‑content/uploads/2015/06/Mizejewski_Nomos‑1_2015.pdf.
Google Scholar

Miżejewski M., Prawne gwarancje dostępu polityków do mediów publicznych w Polsce, „Studia Socialia Cracoviensia” 2015, t. 7, nr 1 (12). DOI: https://doi.org/10.15633/ssc.983
Google Scholar

Miżejewski M., Transformacja telewizji w Polsce po roku 1989 na tle zmian politycznych, Przemyśl 2005.
Google Scholar

Opinia ekspertów Rady Europy p. Jean‑François Furnémont i dr Eve Salomon na temat trzech projektów ustaw dotyczących polskich mediów publicznych, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/komunikaty/rada‑europy_bezp.‑dziennikarzy/opinia‑ekspertow‑rady‑europy‑o‑projektach‑trzech‑ustaw.pdf.
Google Scholar

Opinion on media legislation (act CLXXXV on media services and on the mass media, act CIV on the freedom of the Press and the legislation on taxation of advertisement revenues of mass media) of Hungary, [online] http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL‑AD(2015)015‑e.
Google Scholar

Opinion on the compatibility of the Laws „Gasparri” and „Frattini” of Italy with the Council of Europe standards in the field of freedom of expression and pluralism of the media adopted by the Venice Commission at its 63rd Plenary Session (Venice, 10‑11 June 2005), [online] http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL‑AD(2005)017‑e.
Google Scholar

Oświadczenie KRRiT w związku z poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji, [online] http://www.krrit.gov.pl/krrit/aktualnoscinews,2187,oswiadczenie‑krrit‑w‑zwiazku‑z‑poselskim‑projektem‑ustawy‑o‑zmianie‑ustawy‑o‑radiofonii‑i‑telewizji.html.
Google Scholar

Podział środków na 2017 rok, [online] http://www.krrit.gov.pl/krrit/aktualnosci/news,2327,podzial‑srodkow‑na‑2017‑rok.html.
Google Scholar

Połączenie wniosków RPO i grupy posłów ws. ustawy medialnej, [online] https://www.rpo.gov.pl/pl/content/polaczenie‑wnioskow‑rpo‑i‑grupy‑poslow‑ws‑ustawy‑medialnej.
Google Scholar

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji, [online] http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=158.
Google Scholar

Prawo mediów, red. J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Warszawa 2005.
Google Scholar

Przyspieszenie prac nad repolonizacją mediów. „Jeśli będzie trzeba, znajdzie się sposób na odbieranie gazet”, „Wprost” 2017, 21 II, [online] https://www.wprost.pl/kraj/10043661/Przyspieszenie‑prac‑nad‑repolonizacja‑mediow‑Jesli‑bedzie‑trzeba‑znajdzie‑sie‑sposob‑na‑odbieranie‑gazet.html.
Google Scholar

Rada Mediów Narodowych w rękach PiS. Zasiądą w niej m.in. Czabański, Kruk i Lichocka, „Newsweek” 2016, 14 VII, [online] http://www.newsweek.pl/polska/rada‑mediow‑narodowych‑sklad‑media‑narodowe‑ustawa‑,artykuly,391986,1.html.
Google Scholar

Recommendation CM/Rec(2012)1 of the Committee of Ministers to member Statesonpublic service media governance, [online] https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805cb4b4.
Google Scholar

Sarnecki P., Regulacja problematyki społecznych środków przekazu w Konstytucji RP, [w:] Prawo mediów, red. J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Warszawa 2005.
Google Scholar

Sprawozdanie stenograficzne z 7. posiedzenia Sejmu RP z dnia 29 grudnia 2015 r., [online] http://orka2.sejm.gov.pl/StenoInter8.nsf/0/8AD723BB67E57043C1257F2A0055265E/%24File/07_a_ksiazka_bis.pdf.
Google Scholar

Stasiak‑Jazukiewicz E., Jas‑Koziarkiewicz M., Polityka medialna w Unii Europejskiej, Warszawa 2011.
Google Scholar

Szef KRRiT apeluje o skierowanie do TK tzw. małej ustawy medialnej, [online] http://www.lex.pl/czytaj/‑/artykul/szef‑krrit‑apeluje‑o‑skierowanie‑do‑tk‑tzw‑malej‑ustawy‑medialnej?refererPlid=5259205.
Google Scholar

Television cross Europe: regulation, Policy and independence, [online] https://www.opensocietyfoundations.org/sites/default/files/volone_20051011_0.pdf.
Google Scholar

Wchodzi w życie nowelizacja ustawy o radiofonii i telewizji, [online] http://www.krrit.gov.pl/krrit/aktualnoscinews,2191,wchodzi‑w‑zycie‑nowelizacja‑ustawy‑o‑radiofonii‑i‑telewizji.html.
Google Scholar

Wiceminister kultury: Ustawa o repolonizacji mediów będzie gotowa w połowie roku, „Wprost” 2017, 28 III, [online] https://www.wprost.pl/kraj/10048444/Wiceminister‑kultury‑Ustawa‑o‑repolonizacji‑mediow‑bedzie‑gotowa‑w‑polowie‑roku.html.
Google Scholar

Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy medialnej, [online] https://www.rpo.gov.pl/sites/default/filesWniosek%20do%20TK_ustawa_medialna_24_03_2016.pdf.
Google Scholar

Zalecenia Komitetu Ministrów Rady Europy w sprawie ochrony wolności wyrażania poglądów i przekazywania informacji w czasach kryzysu, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/prawo/re/inne/4453_3_appendix‑11_pl.docx.
Google Scholar

Zalecenie CM/Rec(2007)3 Komitetu Ministrów Rady Europy dla państw członkowskich w sprawie misji mediów publicznych w społeczeństwie informacyjnym, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/regulacje‑prawne/rada‑europy/3.rtf.
Google Scholar

Zalecenie nr R(96)10 Komitetu Ministrów Rady Europy dla państw członkowskich w sprawie zagwarantowania niezależności nadawców publicznych, [online] https://docplayer.pl/6084242‑Rada‑europy‑komitet‑ministrow‑zalecenie‑nr‑r‑96‑10.html.
Google Scholar

Zalecenie Rec(2000)23 Komitetu Ministrów Rady Europy dla państw członkowskich w sprawie niezależności i funkcji organów regulacyjnych dla sektora usług nadawczych, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/regulacje‑prawne/rada‑europy/7.rtf.
Google Scholar

Zalecenie Rec(2007)2 Komitetu Ministrów Rady Europy dla państw członkowskich w sprawie pluralizmu w mediach i zróżnicowania zawartości programowej, [online] http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/regulacje‑prawne/rada‑europy/4.rtf.
Google Scholar

Downloads

Published

2018-06-22

How to Cite

Miżejewski, Maciej. 2018. “Polityczne Konsekwencje Nowelizacji Ustaw Medialnych W Polsce W Latach 2015‑2016”. Politeja 15 (4(55):285-307. https://doi.org/10.12797/Politeja.15.2018.55.14.

Issue

Section

Medioznawstwo