Wpływ traktatu lizbońskiego na zintegrowane zarządzanie granicami zewnętrznymi Unii Europejskiej
DOI:
https://doi.org/10.12797/Politeja.15.2018.54.23Keywords:
European Union, integrated border management, Treaty of Lisbon, Schengen Area, FrontexAbstract
The Impact of the Lisbon Treaty on the Integrated Border Management of the European Union
The idea of integrated border management (IBM) in the European Union assumes ensuring free movement of persons within the Union, while maintaining the highest security standards. The priority is to create a uniform, high level protection and control of external borders and to uphold the flow of border traffic. An important role in the development process of IBM was played by its regulation in the Treaty of Lisbon and the extension of EU competences in the areas of border control, asylum and immigration policies. The purpose of the article is to show main assumptions of IBM and to analyze their practical implementation. One of the major successes in this area is considered to be establishment of the Frontex agency, which helps EU Member States and Schengen associated countries manage their external borders and harmonise EU border control.
Downloads
References
Commission of the European Communities, Communication from the Commission to the Council and the Parliament “Towards integrated management of the external borders of the Member States of the European Union”, Brussels, 7 V 2002, COM(2002) 233 final.
View in Google Scholar
Council of the European Union, Plan for the management of the external borders of the Member States of the European Union, Brussels, 14 VI 2002, 10019/02.
View in Google Scholar
Decyzja nr 574/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 maja 2007 r. ustanawiająca Fundusz Granic Zewnętrznych na lata 2007‑2013 jako część programu ogólnego „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi”, Dz.U. UE L, 2007, nr 144.
View in Google Scholar
European Commission, Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the European Border and Coast Guard and repealing Regulation (EC) No 2007/2004, Regulation (EC) No 863/2007 and Council Decision 2005/267/EC, Strasbourg, 15 XII 2015, COM(2015) 671 final.
View in Google Scholar
European Commission – Press Releases, Frontex and the RABIT operation at the Greek‑Turkish border, 2 III 2011, [online] http://europa.eu/rapid/press‑release_MEMO‑11‑130_en.htm.
View in Google Scholar
Europejski Trybunał Obrachunkowy, Sprawozdanie specjalne „Fundusz Granic Zewnętrznych przyczynił się do większej solidarności finansowej, lecz konieczne jest znalezienie lepszych metod pomiaru wyników Funduszu i dalsze zwiększenie jego wartości dodanej UE (przedstawione na mocy art. 287 ust. 4 akapit drugi TFUE)”, 2014, [online] http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/cont/dv/sr_15_2014_/sr_15_2014_pl.pdf.
View in Google Scholar
Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno‑Społecznego i Komitetu Regionów „Europejski program w zakresie migracji”, Bruksela, 13 V 2015, COM(2015) 240 final.
View in Google Scholar
Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej i Rady „Przywrócenie strefy Schengen – Plan działania”, Bruksela, 4 III 2016, COM(2016) 120 final.
View in Google Scholar
Komisja Wspólnot Europejskich, Komunikat Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno‑Społecznego i Komitetu Regionów „Przygotowanie kolejnych etapów rozwoju zarządzania granicami w Unii Europejskiej”, Bruksela, 13 II 2008, KOM(2008) 69 wersja ostateczna.
View in Google Scholar
Konwencja Wykonawcza do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r., Dz.U. UE L, 2000, nr 239.
View in Google Scholar
Moraczewska A., Zintegrowane zarządzanie granicami zewnętrznymi państw członkowskich Unii Europejskiej jako model Multi‑level Governance, [w:] Multi‑level Governance w Unii Europejskiej, red. J. Ruszkowski, L. Wojnicz, Szczecin–Warszawa 2013.
View in Google Scholar
Presidency Conclusions – European Council meeting in Laeken (14‑15 December 2001), [online] http://www.consilium.europa.eu/media/20950/68827.pdf.
View in Google Scholar
Protocols annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty Establishing the European Community, Official Journal of the European Union C, 1997, nr 340.
View in Google Scholar
Rozporządzenie (WE) nr 863/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. ustanawiające mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na granicy oraz zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 w odniesieniu do tego mechanizmu i określające uprawnienia i zadania zaproszonych funkcjonariuszy, Dz.U. UE L, 2007, nr 199.
View in Google Scholar
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1052/2013 z dnia 22 października 2013 r. ustanawiające europejski system nadzorowania granic (EUROSUR), Dz.U. UE L, 2013, nr 295.
View in Google Scholar
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 515/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające, w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, instrument na rzecz wsparcia finansowego w zakresie granic zewnętrznych i wiz oraz uchylające decyzję nr 574/2007/WE, Dz.U. UE L, 2014, nr 150.
View in Google Scholar
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1624 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 863/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady, rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 i decyzję Rady 2005/267/WE, Dz.U. UE L, 2016, nr 251.
View in Google Scholar
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 z dnia 26 października 2004 r. w ustanawiające Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej, Dz.U. UE L, 2004, nr 349.
View in Google Scholar
Rozporządzenie Rady (UE) nr 1053/2013 z dnia 7 października 2013 r. w sprawie ustanowienia mechanizmu oceny i monitorowania w celu weryfikacji stosowania dorobku Schengen oraz uchylenia decyzji komitetu wykonawczego z dnia 16 września 1998 r. dotyczącej utworzenia Stałego Komitetu ds. Oceny i Wprowadzania w Życie Dorobku Schengen, Dz.U. UE L, 2013, nr 295.
View in Google Scholar
Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts, Official Journal of the European Union C, 1997, nr 340.
View in Google Scholar
Układ między Rządami Państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach, Dz.U. WE L, 2000, nr 239.
View in Google Scholar
Wersje skonsolidowane Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz.U. UE C, 2016, nr 202.
View in Google Scholar
Węc J.J., Reforma polityki imigracyjnej, kontroli granic zewnętrznych oraz polityki azylowej Unii Europejskiej w dobie kryzysu migracyjnego (2015‑2016), „Przegląd Zachodni” 2017, nr 2.
View in Google Scholar
Węc J.J., Traktat lizboński. Polityczne aspekty reformy ustrojowej Unii Europejskiej w latach 2007‑2009, Kraków 2011.
View in Google Scholar
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2018 Paulina Antoń
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
