Institutional and Legal Arrangements for the Macro-prudential Supervision Activities of the Financial Stability Committee
DOI:
https://doi.org/10.12797/Politeja.21.2024.92.07Keywords:
institutions of economic administration, macroprudential supervision, financial system regulation, crisisAbstract
The article is devoted to the Financial Stability Committee, which bridged the institutional gap that emerged after the 2008 crisis. The purpose of the paper is to analyse its institutional and legal capacity for macro-prudential supervision. The study presents its contemporary organisation, highlighting its internal stratification and the decision-making processes. An important issue addressed in the study is the role of the NBP in the composition of the Committee. This is followed by an examination of the law-making capacities of the Financial Stability Committee (FSC), which are limited. The Committee does not have the authority to issue generally and internally applicable legislation. The final part of the article is dedicated to the Committee’s ability to influence the effective stabilisation of the financial system. It employs soft law instruments for this purpose, including positions, recommendations and opinions. In the conclusion, the author presents arguments for and against the hypothesis put forward.
Downloads
References
Documents:
Act of 10 June 2016 on the Bank Guarantee Fund, Deposit Guarantee Scheme and Resolution, Journal of Laws 2016, item 996.
Act of 14 June 1960 Code of Administrative Procedure, Journal of Laws 1960, No. 30, item 168, as amended.
Act of 29 August 1997 Banking Law, Journal of Laws 1997, No. 140, item 939. DOI: https://doi.org/10.1023/A:1018544101598
Act of 5 August 2015 on Macroprudential Supervision of the Financial System and Crisis Management in the Financial System, Journal of Laws 2015, item 1513.
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 ( Journal of Laws, no. 78, item 483 as amended).
“Identyfikacja innych instytucji o znaczeniu systemowym,” Komisja Nadzoru Finansowego, 14 November 2016, at https://www.knf.gov.pl/knf/pl/komponenty/img/instytucje_o_znaczeniu_systemowym_OSII_14_11_2016_54988.pdf.
Information on the Results of the Audit: Ensuring the Stability of the Banking Sector, NIK (Supreme Audit Office), Warszawa 2018.
Opinion of the Financial Stability Committee on the revision of Recommendations on good practice in managing mortgage-backed credit exposures https://www.nbp.pl/nadzormakroostroznosciowy/podstawa/U31-zal.pdf.
Recommendation of the European Systemic Risk Board of 22 December 2011 on the Macro-Prudential Mandate of National Authorities, Official Journal of the European Union, ESRB/2011/3, 2012/C 41/01.
Regulation (EU) No 575/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on Prudential Requirements for Credit Institutions and Investment Firms and Amending Regulation (EU) No 648/2012, Official Journal of the European Union, L 176/1, 26.6.2013.
“Resolution 47/2021 of the Financial Stability Committee of 19 March 2021 on the Statement Regarding the Functioning of the Cooperative Banking Sector,” Narodowy Bank Polski, at https://www.nbp.pl/nadzormakroostroznosciowy/podstawa/U47.pdf.
Ruling of the TK of 28 June 2000 on the Right of the Organs of the National Bank of Poland to Issue Universally Binding Resolutions, Official Collection of Judgments of the Constitutional Tribunal, Ref. K 25/99, OTK ZU, No. 5/2000.
Compact Publication and Articles: Dobrzańska A., “Wzmacnianie stabilności finansowej poprzez wykorzystanie polityki makroostrożnościowej – cel, organizacja, instrumenty,” in A. Alińska, B. Pietrzak (eds), Stabilność systemu finansowego – instytucje, instrumenty, uwarunkowania, Warszawa 2012.
Fedorowicz M., Nadzór makroostrożnościowy w Polsce, Poznań 2019.
Fedorowicz M., “Osiąganie konwergencji nadzorczej mikroostrożnościowej i makroostrożnościowej w prawie rynku finansowego Unii Europejskiej,” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, vol. 80, no. 4 (2018), pp. 155-169, https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.4.12. DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.4.12
Jurkowska-Zeidler A., “Rzecznik Finansowy: nowa instytucja ochrony klienta na rynku usług finansowych,” Gdańskie Studia Prawnicze, vol. 38 (2017), pp. 351-366.
Kowalczyk K., “Uprawnienia i obowiązki Komitetu Stabilności Finansowej w zakresie nadzoru makroostrożnościowego nad systemem finansowym w Polsce,” Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, vol. 851, no. 5 (2019), pp. 15-19, https://doi.org/10.33226/0137-5490.2019.5.3. DOI: https://doi.org/10.33226/0137-5490.2019.5.3
Kraś I., “Europejska Rada ds. Ryzyka Systemowego jako nowy organ polityki regulacyjnej,” Przegląd Europejski, vol. 44, no. 2 (2017), pp. 63-81, https://doi.org/10.31338/1641-2478pe.2.17.4. DOI: https://doi.org/10.31338/1641-2478pe.2.17.4
Kraś I., Rola Narodowego Banku Polskiego w polityce gospodarczej Polski w latach 1997-2010, Częstochowa 2013.
Kraś I., “Rozwiązania instytucjonalne w polityce makroostrożnościowej Unii Europejskiej,” in I. Kraś (ed.), Zarządzanie gospodarcze Unii Europejskiej w drugiej dekadzie XXI wieku, Warszawa 2016.
Kraś I., “Rozwiązania regulacyjne w zakresie zastosowania buforów kapitałowych i ich wykorzystanie w dobie pandemii,” Przegląd Prawa Publicznego, no. 7-8 (2022), pp. 168-179.
Ochwat M., “Prawne formy działania Komitetu Stabilności Finansowej,” Przegląd Prawa i Administracji, vol. 115 (2018), pp. 107-129, https://doi.org/10.19195/0137-1134.115.8. DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.115.8
Ofiarski Z., “Status prawny i funkcje rekomendacji wydawanych przez Komisję Nadzoru Finansowego oraz Komitet Stabilności Finansowej,” Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, vol. 9 (2017), pp. 2-9.
Oziębała W., Współczesne tendencje kształtowania się modelu nadzoru bankowego. Nadzór makro- i mikroostrożnościowy, Warszawa 2020.
Rosati D., “Regulacje makroostrożnościowe a stabilność sektora bankowego,” Bank i Kredyt, vol. 45, no. 4 (2014), pp. 373-406.
Scheubel B., Stracca L., What do we Know about the Global Financial Safety Net? Rationale, Data and Possible Evolution: No. 177, September 2016, European Central Bank 2016, https://doi.org/10.2866/54497. DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.2843608
Smaga P., “Wpływ procykliczności na sprawowanie nadzoru makroostrożnościowego,” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, vol. 76, no. 1 (2014), pp. 147-162, https://doi.org/10.14746/rpeis.2014.76.1.12. DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2014.76.1.12
Downloads
Published
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
